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公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 发布单位: 管委办公室
索 引 号: 11371000004359440C/201907-00002 内容分类: 政策文件
文 号: 公开日期: 2019-07-01
内容概述:
关于印发威海火炬高技术产业开发区2019年涉农资金统筹整合方案的通知

关于印发威海火炬高技术产业开发区2019

涉农资金统筹整合方案的通知

区直各部门、单位,各镇、街道,中央、省、市属驻区单位:

《威海火炬高技术产业开发区2019年涉农资金统筹整合方案》已经区管委同意,现印发给你们,请认真组织实施。

威海火炬高技术产业开发区管委办公室

2019624

威海火炬高技术产业开发区

2019年涉农资金统筹整合方案

为深入贯彻中央、省、市关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的决策部署,提高资金使用效益,根据《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见(试行)〉的通知》(鲁办发〔201829号)、《威海市人民政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见》(威政发〔20182号)和山东省财政厅《关于扎实做好2019年涉农资金统筹整合及乡村振兴重大专项资金管理工作的通知》(鲁财农〔201869号)要求,结合高区实际,制定本方案。

一、整合原则

——坚持统一领导。区涉农资金统筹整合工作在涉农资金统筹整合领导小组统一领导下,通过部门报需求、小组定项目、财政提意见、管委定资金、部门抓落实的方式,统筹整合中央、省、市、区四级涉农资金,实行统一集中、统一决策、统一分配、统一考核,保证涉农资金的使用效益。

——坚持规划引领。紧紧围绕《威海火炬高技术产业开发区乡村振兴发展规划(2018-2022年)》,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,明确乡村振兴重点领域、主导产业、重大工程,以规划引领涉农资金统筹使用。

——坚持重点保障。全面落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金管理机制,构建权责匹配、相互协调、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,并重点向乡村振兴、脱贫攻坚和美丽乡村建设、农业科技优势成果转化、优势农产品品牌建设等方面倾斜,支持推进农业供给侧结构性改革,加快农业新旧动能转换步伐,提升农业农村治理的能力和水平。

二、涉农资金来源渠道、额度和实施区域

2019年共统筹整合中央、省、市、区四级涉农资金5185.2万元,其中,区级财政预算安排涉农资金3840.4万元,中央、省、市统筹乡村振兴重大专项资金1344.8万元(中央财政补助资金252.2万元,省财政补助资金578.5万元,市财政补助资金514.1万元)。

统筹资金用于产业振兴1977.2万元、文化振兴667.6万元、生态振兴1342.7万元、组织振兴1197.7万元。实施区域为初村镇和双岛街道筹建处范围。

三、建设内容投资构成

区级预算安排农林水等涉农资金3840.4万元,资金使用严格按照年初预算安排实施。

中央、省、市乡村振兴重大专项资金合计1344.8万元,结合区级预算用于开展下列项目:

(一)产业振兴建设。使用产业振兴资金1977.2万元,其中:区级配套资金1223.2万元,上级资金754万元(农业发展资金145.1万元、水利发展资金243.8万元、四好公路建设资金160万元、动物防疫4.1万元、扶贫资金24万元、灾后重点防洪减灾工程资金177万元)。具体实施如下项目:

1.反光膜清理整治。使用资金10万元,支持村收集、镇转运、区处理反光膜清理整治制度。

2.小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”。使用资金10万元,完成小麦、玉米集中统防统治不少于种植面积的40%,物资发放防治实现全覆盖。

3.支持现代农业发展。使用资金70万元,主要用于支持农业生产园区新建设施大棚建设,对5亩以上设施农业园区新建钢结构春暖棚每亩奖励0.5万元,冬暖棚每亩奖励1万元;支持智慧农业、无土地栽培、品种改良、农产品加工等技术创新项目发展,每项目10万元。

4.农村“三资”管理。使用资金10万元,通过聘请专业第三方机构,完善农村“三资”管理制度,提高“三资”管理水平。

5.益农信息社建设。使用中央农业生产发展资金45.1万元,建设41个益农信息社。其中,完成1个中心站、3个标准站、38个专业站和简易站建设。

6.农村饮水安全工程。使用市级资金30万元,对初村镇23个单村供水的村(居)进行农村饮用水源改造提升。

7.曲家庵打井工程。使用市级资金13万,用于曲家庵打井工程,解决曲家庵村民用水问题。

8.河道、水库及海湾管理。使用资金50万元,保障落实辖区内8条河道、2座小型水库和3个海湾的每日巡查制度和卫生清理工作。

9.节水灌溉工程。使用中央水利发展资金10万元,用于节水支持农业节水项目建设。

10.初村河驾前支流河段清淤和沿岸绿化工程。使用资金200万元,其中,整合上级资金140.8万元、本级资金59.2万元。用于完成962米河道清淤及部分沿岸绿化工程,提高河道生态治理水平。

11.四好公路建设。使用资金600万元,其中:使用上级整合资金160万元,区级配套440万元,完成8公里四好农村路建设任务。

12.中央动物防疫补助。使用资金4.1万元,其中用于无害化处理1.1万元,动物强制免疫补助3万元。

13.扶贫特惠保险、孝善养老、扶贫产业、插花式分布的贫困人口扶贫等项目建设。使用扶贫资金88万元,其中上级资金24万元(省级乡村振兴重大专项资金3万元,市级专项扶贫资金21万元),区级资金64万元。

14.初村驾前河桥改造工程。使用资金666万元(中央车辆购置税收入补助地方资金177万元,区级资金489万元),用于初村镇驾前河桥改造工程建设。

15.农村产权、农产品检测、规模化供水等建设。使用区级资金171万元,用于土地确权、农产品检测、农村规模化供水等工作。

(二)文化振兴建设。使用资金667.6万元,其中:区级资金450.6万元,上级资金217万元(美丽村居201万元,农村文化16万元)。具体实施如下项目:

1.农村文化建设。使用资金137.59万。其中中央地方公共文化服务体系建设资金16万元,本级资金121.59万元。

2.美丽村居项目使用资金530万元,其中:上级资金201万元,区级资金329万元。用于7个美丽乡村市级示范村、14个美丽乡村提升、35户普惠型民宿等项目。

(三)生态振兴建设。使用资金1342.7万元,其中:省级统筹资金210万元,本级资金1132.7万元。具体实施如下项目:

1.松材线虫病防治。使用资金380万元,其中:上级资金210万元,区级资金170万元,用于4万亩松林松材线虫病防治。

2.森林绿化。使用区级资金420万元,用于里口山绿化300万元,北海高铁两侧绿化120万元。

3.森林防火。使用区级资金542.7万元,用于购置森林防火装备和防火人员保障。

(四)组织振兴建设。使用资金1197.7万元,其中:上级资金163.8万元,本级资金1033.9万元。具体实施如下项目:

1.村级组织运转保障。使用资金491.7万元,其中:上级资金163.8万元,区级资金327.9万元。用于初村、双岛41个村213名村干部工资和82个村居一村一法律顾问补助。

2.扶持经济薄弱村。使用区级资金102万元,用于扶持初村、双岛17个经济薄弱村村级经济发展。

3.农村长效管护。使用区级资金604万元,主要用于初村、双岛41个村的垃圾清运、卫生管护等工作

四、总体目标和综合绩效

通过年度涉农项目的组织实施,农业产业布局更加合理,现代果业、设施农业等现代农业占比进一步提升,农业科技带动作用更加明显,农作物病虫害防治工作得到有效落实,农产品抽检合格率稳定在98.5%以上。农业面源污染得到有效治理,反光膜清理达到98%以上,农村河道巡河制度得到全面落实,年度河道绿化任务全部完成,农村村居环境得到进一步改善,农村道路改造工作取得有效进展。森林防火能力进一步提升,松材线虫病防治工作得到有效保障。农村文化生活更加丰富,农村组织建设进一步加强,扶贫攻坚工作目标全部实现。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各有关部门、单位要进一步加强组织领导,使用好项目资金,落实好项目进度,保证项目产生预期的社会效益。要统一思想、提高认识,密切协作配合,确保将上级重大决策和区党工委、管委部署要求落实到位。

(二)明确主体责任。在领导小组的统一领导下,各有关部门、单位要积极承担统筹整合主体责任,财政部门进一步加强对资金统筹整合的指导和管理,审计部门加强对重大工程项目的审计监督,提高涉农资金整体效能。对推进不力导致资金闲置的将统一收回调整使用。

(三)开展绩效评价。依据《山东省涉农资金统筹整合综合绩效评价管理暂行办法》,上级业务部门将对今年的涉农资金统筹整合工作开展全面的综合绩效评价。各职能部门和任务单位要坚持效益导向,管理好、使用好项目资金,扎实做好项目推进工作。

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